“我現(xiàn)在滿(mǎn)腦子想的，就是找地兒建充電樁?！?月底，在比亞迪坪山總部“六角大樓”辦公室里，帶著一臉疲態(tài)的比亞迪高級(jí)副總裁吳經(jīng)勝，在接受《中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)》記者采訪(fǎng)時(shí)如是說(shuō)。

　　從去年到現(xiàn)在，為了更好地推廣比亞迪的產(chǎn)品，吳經(jīng)勝甚至在公司內(nèi)部專(zhuān)門(mén)拉起了一支小隊(duì)伍，以分片區(qū)負(fù)責(zé)的方式，在各個(gè)試點(diǎn)城市滿(mǎn)大街找地兒建混合動(dòng)力車(chē)的充電樁。

　　而導(dǎo)致吳經(jīng)勝如此頭痛的原因，是因?yàn)樵诮衲瓿酰?a class="notfirstlink" target="_blank">比亞迪插電式混合動(dòng)力車(chē)型秦的重點(diǎn)推廣市場(chǎng)——上海出臺(tái)了相關(guān)政策，要求從2015年起，該市消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)，必須先提供充電樁安裝證明才能上牌照。這讓比亞迪建設(shè)混合動(dòng)力車(chē)充電樁的任務(wù)，變得異常緊迫。

　　事實(shí)上，比亞迪的遭遇，僅是當(dāng)下國(guó)內(nèi)混合動(dòng)力汽車(chē)推廣困局的一個(gè)縮影。在國(guó)家政策大力鼓勵(lì)新能源汽車(chē)的當(dāng)下，車(chē)企對(duì)現(xiàn)階段較有市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)的插電式混合動(dòng)力車(chē)型熱情涌動(dòng)，但在各區(qū)域市場(chǎng)普及推廣的執(zhí)行層面，卻又面臨各種難題。那么接下來(lái)，這種“政策熱、市場(chǎng)冷”的現(xiàn)狀如何才能實(shí)現(xiàn)改觀(guān)？

　　步履維艱

　　據(jù)上海市經(jīng)信委此前的說(shuō)法，購(gòu)買(mǎi)插電式混合動(dòng)力車(chē)型的車(chē)主，在購(gòu)車(chē)時(shí)需提交包括小區(qū)物業(yè)出具的車(chē)位所有證明、第三方充電服務(wù)公司出具的可安裝充電樁證明，才能享受相關(guān)優(yōu)惠政策。

　　據(jù)了解，去年在上海地區(qū)購(gòu)買(mǎi)插電式混合動(dòng)力車(chē)的用戶(hù)，不僅能享受?chē)?guó)家的3.325萬(wàn)元/輛資金補(bǔ)助，還能享受地方的3萬(wàn)元/輛補(bǔ)貼，同時(shí)還能免費(fèi)獲得價(jià)值8萬(wàn)元的牌照，免征購(gòu)置稅等優(yōu)惠政策。

　　正因如此，2014年上海銷(xiāo)售新能源車(chē)1.1萬(wàn)輛，成為全國(guó)新能源車(chē)市場(chǎng)規(guī)模最大的地區(qū)。其中，比亞迪插電式混合動(dòng)力車(chē)型“秦”在上海市場(chǎng)的銷(xiāo)量也達(dá)到了4500輛。但按照上海市的新政策，建設(shè)充電樁已經(jīng)成為比亞迪推廣秦等插電式混合動(dòng)力車(chē)型的先決條件。

　　“以前建充電樁和大型充電站，主要考慮為電動(dòng)大巴和出租車(chē)示范運(yùn)行做配套?，F(xiàn)在，針對(duì)私人消費(fèi)者的充電樁建設(shè)，也是企業(yè)首先要做好的基礎(chǔ)工作。但以公司一己之力，想要建設(shè)完整的配套設(shè)施困難重重。”吳經(jīng)勝表示。

　　對(duì)于將新能源汽車(chē)，尤其是以插電式混合動(dòng)力為未來(lái)發(fā)展重點(diǎn)的比亞迪而言，其在上海市場(chǎng)的遭遇無(wú)疑是一個(gè)較大的打擊。

　　按照比亞迪總裁王傳福此前的表態(tài)，未來(lái)在國(guó)內(nèi)轎車(chē)市場(chǎng)的比拼上，比亞迪更多的會(huì)選擇用雙模新能源汽車(chē)參與競(jìng)爭(zhēng)。為此，比亞迪在雙模電動(dòng)車(chē)秦、唐之后，漢、明三款雙模電動(dòng)車(chē)也會(huì)陸續(xù)推出。

　　“如果上海市新的政策，今年插電式混合動(dòng)力車(chē)在上海的銷(xiāo)量無(wú)疑會(huì)受到一定的影響?！币晃?a class="firstLink" target="_blank">汽車(chē)企業(yè)內(nèi)部人士表示，因?yàn)樵诤芏嘣圏c(diǎn)城市，充電樁等配套設(shè)施的建設(shè)都十分困難。在上海等其他區(qū)域市場(chǎng)，這些主要推混合動(dòng)力車(chē)的車(chē)企，或許還將遇到更多困難。

　　身份尷尬

　　盡管業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)還處在推廣初期，出于對(duì)純電動(dòng)汽車(chē)?yán)锍痰囊蓱]，插電式混動(dòng)車(chē)更容易被消費(fèi)者接受，但事實(shí)情況卻并非如此。

　　有知情人士表示，上海市針對(duì)插電式混合動(dòng)力車(chē)型的這種政策變化，始于去年底的一次討論。2014年底，有一組統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，上海市購(gòu)買(mǎi)插電式混合動(dòng)力汽車(chē)的車(chē)主家里大多沒(méi)有充電樁，95%以上的車(chē)主都在以傳統(tǒng)汽油車(chē)的模式運(yùn)行。因此有很多人指出，插電式混合動(dòng)力汽車(chē)沒(méi)有起到節(jié)能減排的效果，國(guó)家應(yīng)該取消補(bǔ)貼。

　　基于同樣的出發(fā)點(diǎn)，作為新能源汽車(chē)推廣重要示范城市之一的北京市，至今也未將插電式混合動(dòng)力汽車(chē)納入補(bǔ)貼范圍。目前，北京已經(jīng)采取備案制替代此前針對(duì)新能源汽車(chē)銷(xiāo)售、上牌、補(bǔ)貼等的《北京市示范應(yīng)用新能源小客車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品目錄》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《目錄》）。此前，北京市《目錄》中只有純電動(dòng)車(chē)型，一直將插電式混合動(dòng)力車(chē)型拒之門(mén)外。而改為備案制之后，北京仍不考慮將插電式混動(dòng)車(chē)型納入鼓勵(lì)范疇。

　　同樣，近期在另一新能源汽車(chē)重點(diǎn)推廣城市廣州，也出現(xiàn)了普通混合動(dòng)力車(chē)型不能按照“節(jié)能車(chē)”的指標(biāo)上牌的現(xiàn)象。今年2月份出臺(tái)《廣州市新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用管理暫行辦法》稱(chēng)，適用于該《辦法》的新能源汽車(chē)是指列入工信部《節(jié)能與新能源汽車(chē)示范推廣應(yīng)用工程推薦車(chē)型》的純電動(dòng)車(chē)、插電式（含增程式）混合動(dòng)力車(chē)及燃料電池汽車(chē)等。傳統(tǒng)混合動(dòng)力車(chē)型已不在其列。

　　“如果在充電很方便的條件下，消費(fèi)者仍然把插電式混合動(dòng)力汽車(chē)當(dāng)燃油車(chē)使用，那就說(shuō)明這類(lèi)車(chē)確實(shí)有問(wèn)題。而事實(shí)上，目前出現(xiàn)（上海）這種情況的原因，主要在于充電基礎(chǔ)設(shè)施不完善，如果就此簡(jiǎn)單地認(rèn)定插電式混合動(dòng)力汽車(chē)不環(huán)保，或者說(shuō)沒(méi)有必要給補(bǔ)貼，這就顛倒了邏輯?！眹?guó)家“863節(jié)能與新能源汽車(chē)”重大項(xiàng)目監(jiān)理咨詢(xún)專(zhuān)家組組長(zhǎng)王秉剛表示。

　　落地難題

　　在北京、上海、廣州等一線(xiàn)城市頻頻遭遇“身份尷尬”，也在一定程度上阻礙了混合動(dòng)力乃至插電式混合動(dòng)力車(chē)型在短期內(nèi)的大范圍普及推廣。

　　據(jù)中國(guó)汽車(chē)工業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)顯示，2014年，國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)生產(chǎn)78499輛，銷(xiāo)售74763輛，比上年分別增長(zhǎng)3.5倍和3.2倍。其中，純電動(dòng)汽車(chē)產(chǎn)銷(xiāo)量分別完成29894輛和29715輛，比上年分別增長(zhǎng)8.1倍和8.8倍。然而，混合動(dòng)力車(chē)的銷(xiāo)量卻幾乎停滯不前。

　　為此，日前交通部提出《交通運(yùn)輸部關(guān)于加快推進(jìn)新能源汽車(chē)在交通運(yùn)輸行業(yè)推廣應(yīng)用的實(shí)施意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》）。在車(chē)型選擇上，《實(shí)施意見(jiàn)》鼓勵(lì)重點(diǎn)推廣應(yīng)用插電式（含增程式）混合動(dòng)力汽車(chē)、純電動(dòng)汽車(chē)，積極推廣應(yīng)用燃料電池汽車(chē)，研究推廣應(yīng)用儲(chǔ)能式超級(jí)電容汽車(chē)等其他新能源汽車(chē)。

　　實(shí)際上，在此前國(guó)家出臺(tái)的新能源汽車(chē)政策中，已明確將插電式混合動(dòng)力汽車(chē)列入新能源汽車(chē)范疇，和純電動(dòng)汽車(chē)一樣給予支持和補(bǔ)貼。目的是既考慮到要推動(dòng)純電驅(qū)動(dòng)技術(shù)，同時(shí)也要顧及市場(chǎng)對(duì)于插電式混合動(dòng)力汽車(chē)的需求。

　　然而據(jù)統(tǒng)計(jì)，在被國(guó)家列入新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的88個(gè)城市中，僅有49個(gè)城市出臺(tái)新能源汽車(chē)配套政策，39個(gè)城市未出臺(tái)相關(guān)配套政策。在中國(guó)汽車(chē)工程學(xué)會(huì)電動(dòng)汽車(chē)分會(huì)理事長(zhǎng)陳全世看來(lái)，這是特殊條件下的一般問(wèn)題，是區(qū)域市場(chǎng)的監(jiān)督機(jī)制問(wèn)題，很多政策在執(zhí)行上缺乏監(jiān)督和懲罰機(jī)制，還有一些部門(mén)存在不作為現(xiàn)象，影響了區(qū)域推廣積極性。

　　“各個(gè)區(qū)域市場(chǎng)可以給新能源汽車(chē)牌照的發(fā)放制定一個(gè)比例，規(guī)定插電式混合動(dòng)力和純電動(dòng)的比例，這樣能夠有效防范指標(biāo)都被插電式混合動(dòng)力占據(jù)的現(xiàn)象。同樣，也建議北京市采用指標(biāo)分配的辦法，給插電式混合動(dòng)力汽車(chē)部分名額。這樣既能保持政策和國(guó)家一致，也滿(mǎn)足了消費(fèi)者需求。”王秉剛表示。

　　科技部部長(zhǎng)萬(wàn)鋼此前也曾表示，混合動(dòng)力汽車(chē)是“較容易實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)化”的，即使沒(méi)有較大力度的補(bǔ)貼政策，待國(guó)產(chǎn)混動(dòng)系統(tǒng)成本下降后，即使沒(méi)有補(bǔ)貼，混合動(dòng)力汽車(chē)的市場(chǎng)也將自動(dòng)引爆。

　　忙于建設(shè)充電樁的吳經(jīng)勝，眼下似乎也不想過(guò)多地討論國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)的發(fā)展大勢(shì)，他更關(guān)心的是，如何在各個(gè)區(qū)域市場(chǎng)讓秦等插電式混合動(dòng)力車(chē)型打開(kāi)銷(xiāo)路。但擺在他面前的現(xiàn)實(shí)是，絕大多數(shù)車(chē)主連停車(chē)位都沒(méi)有解決，更無(wú)法解決專(zhuān)屬充電樁的問(wèn)題。而國(guó)內(nèi)新能源汽車(chē)面臨的狀況，又何嘗不是如此？

（摘自中國(guó)經(jīng)營(yíng)報(bào)）