今年8月1日起，北京市開始執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)本市老舊機(jī)動(dòng)車淘汰更新方案》熛魯啤陡新方案》，至今已有月余。中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者近日就相關(guān)問題進(jìn)行了多方采訪，記者了解到，1個(gè)多月以來，《更新方案》的執(zhí)行確確實(shí)實(shí)收到了利好成效，但在實(shí)施過程中，也有一些問題暴露出來，有待進(jìn)一步解決。

新政成效初現(xiàn)

業(yè)內(nèi)普遍認(rèn)為，《更新方案》對(duì)于提振車市起到重大利好作用。通過《更新方案》，政府補(bǔ)助淘汰老舊車，企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)更新新車，使當(dāng)中的部分車輛實(shí)現(xiàn)以舊換新，實(shí)現(xiàn)存量?jī)?yōu)化，不但促進(jìn)了新車銷售，也促進(jìn)了北京環(huán)境質(zhì)量的改善。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者從《更新方案》的第三方交易辦理平臺(tái)——北京市環(huán)境交易所相關(guān)人士處獲悉，截止到8月底，北京市已有約8000位車主提出淘汰更新老舊機(jī)動(dòng)車的申請(qǐng)，累計(jì)有超過33萬人次通過老舊機(jī)動(dòng)車淘汰更新網(wǎng)站或來電來訪咨詢，日均咨詢量已超過1萬人次。已加入淘汰更新老舊機(jī)動(dòng)車平臺(tái)的車型達(dá)到1299種。該政策對(duì)于北京市淘汰老舊機(jī)動(dòng)車的促進(jìn)作用開始顯現(xiàn)。

這位人士還稱，從8月份數(shù)據(jù)看，淘汰更新老舊機(jī)動(dòng)車的申請(qǐng)數(shù)量迅速增加，8月份第一、二、三、四周的申請(qǐng)數(shù)量分別為545、1482、2138、3080輛，后兩周比前兩周增加了160%。淘汰更新速度加快，8月份累計(jì)淘汰量已超過24979輛，與政策實(shí)施前的7個(gè)月平均淘汰量相比增加了86%。淘汰車輛以小型客車為主，占91.5%、微型客車占8%，其他車型僅占0.5%。淘汰車輛以轉(zhuǎn)出北京市為主，占淘汰總量的96%。

中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)有形市場(chǎng)分會(huì)副會(huì)長(zhǎng)蘇暉(微博) 表示，8月份，置換已成北京車市的核心銷售渠道，銷量依然在預(yù)定范圍內(nèi)，由于《更新方案》的推動(dòng)，銷量穩(wěn)中有升，消費(fèi)者購車高端化趨勢(shì)明顯。限購前汽車銷售置換比例較好的情況下達(dá)到10%，而目前大部分經(jīng)銷商置換購車基本上都做到了40%，較好的經(jīng)銷商甚至達(dá)到將近50%，置換比例大幅提升，而置換比例高是國(guó)際上成熟汽車市場(chǎng)的核心特征。

中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)副秘書長(zhǎng)沈榮表示，《更新方案》令市場(chǎng)、企業(yè)和車主實(shí)現(xiàn)了共贏。他分析道，在該政策執(zhí)行過程中，汽車市場(chǎng)贏在形成了二手車大流通格局的提升力，扭轉(zhuǎn)了新車銷售的回落態(tài)勢(shì)；消費(fèi)者贏在政府和企業(yè)雙重補(bǔ)貼所產(chǎn)生的高額利潤(rùn)回報(bào)；廠商贏在搭載補(bǔ)貼政策，積累了更多客戶，銷售額實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)。

諸多問題顯現(xiàn)

北京市環(huán)保局副局長(zhǎng)杜少中表示，《更新方案》實(shí)施一個(gè)月以來，暴露出兩大問題，一是消費(fèi)者對(duì)政策的細(xì)節(jié)了解不夠，二是上平臺(tái)的車企和車型還不夠充分，消費(fèi)者選擇余地相對(duì)較小。他表示，交易辦理平臺(tái)上可供選擇的車型達(dá)到2000個(gè)左右比較理想。中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者看到，目前在交易平臺(tái)上發(fā)布的車型有1299個(gè)，與2000個(gè)尚有距離。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者了解到，一些企業(yè)之所以目前處于觀望階段，是因?yàn)椤陡路桨浮穼儆诒本┑胤叫哉?，而始?010年年底的限購政策，已經(jīng)使北京市的新車銷量大大壓縮，同時(shí)，駕駛6—8年車齡乘用車的家庭，有能力換車的也早就出手了，因此他們認(rèn)為這部分市場(chǎng)的空間有限。而對(duì)于一些商用車企業(yè)來說，北京原本就不是其看重的市場(chǎng)。在這樣的預(yù)期中，企業(yè)還需要自掏腰包補(bǔ)貼消費(fèi)者，因此難免預(yù)判更加謹(jǐn)慎。

中國(guó)經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)記者在采訪中也發(fā)現(xiàn)，《更新方案》施行以來，一些消費(fèi)者遭遇外遷過戶被經(jīng)紀(jì)公司“綁架”的窘境。按照相關(guān)政策規(guī)定，申領(lǐng)政府的更新補(bǔ)貼要憑借過戶、外遷證明等相關(guān)手續(xù)，因此能否實(shí)現(xiàn)快速正常的外遷過戶，便成為一些二手車經(jīng)紀(jì)公司要挾車主進(jìn)行殺價(jià)的理由。記者在二手車交易市場(chǎng)發(fā)現(xiàn)，一些二手車經(jīng)紀(jì)公司承諾了收購價(jià)格，款項(xiàng)也已結(jié)清，卻遲遲不給車輛辦理外遷過戶手續(xù)，車主申請(qǐng)外遷補(bǔ)貼后，才發(fā)現(xiàn)車輛事實(shí)上并沒有過戶到外地。車主此時(shí)再聯(lián)系經(jīng)紀(jì)公司，得到的答復(fù)則多是讓車主退回一部分款項(xiàng)，以便快速找到買家并過戶?！皩?shí)際上，這就是某些經(jīng)紀(jì)公司利用政策中提到的只有外遷和報(bào)廢車輛才能申領(lǐng)政府補(bǔ)貼這一條款，以此從車主身上牟利的一種伎倆?！睒I(yè)內(nèi)人士分析認(rèn)為，經(jīng)紀(jì)公司“綁架”車主補(bǔ)貼，已成為影響《更新方案》執(zhí)行的重要問題。

此外，手續(xù)辦理網(wǎng)點(diǎn)少，而且辦理時(shí)間長(zhǎng)達(dá)10天以上，也影響了部分消費(fèi)者和廠商的熱情。

二手車行業(yè)現(xiàn)新機(jī)

北京市現(xiàn)有490多萬輛機(jī)動(dòng)車，其中200萬輛左右符合《更新方案》的補(bǔ)貼范疇，這為二手車市場(chǎng)帶來巨大商機(jī)。蘇暉表示，京城實(shí)施淘汰更新補(bǔ)貼政策，拉動(dòng)了二手車交易，刺激了二手車市場(chǎng)的快速回升，隨著補(bǔ)貼政策的落實(shí)到位，預(yù)計(jì)北京新舊車銷售和交易將出現(xiàn)適度增長(zhǎng)，全年二手車有望實(shí)現(xiàn)25萬輛－30萬輛的交易量。

有業(yè)內(nèi)人士