“難產(chǎn)”八年，汽車(chē)“三包”抱憾未能在2012出臺(tái)。剛剛進(jìn)入2013年，汽車(chē)三包國(guó)標(biāo)終于迎來(lái)曙光。

　　日前，《家用汽車(chē)產(chǎn)品三包主要零件種類(lèi)范圍及三包憑證》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)征求意見(jiàn)稿（以下簡(jiǎn)稱(chēng)意見(jiàn)稿）出臺(tái)，相對(duì)于2012年1月17日出臺(tái)《家用汽車(chē)產(chǎn)品修理、更 換、退貨責(zé)任規(guī)定(第二次征求意見(jiàn)稿)》，本次意見(jiàn)稿除了延續(xù)了發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器或其主要零件更換兩次可退貨的規(guī)定外。還對(duì)汽車(chē)零部件“三包”范圍作出了明 確，擬規(guī)定期內(nèi)發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，可免費(fèi)更換，更換兩次后，可退貨。但易損耗零部件出現(xiàn)問(wèn)題，只能維修和更換。

　　值得關(guān)注的是，本次意見(jiàn)稿對(duì)于發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器、轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、制動(dòng)系統(tǒng)等8種零件中的“主要零件”范圍進(jìn)行了說(shuō)明。業(yè)內(nèi)分析，對(duì)零部件進(jìn)一步細(xì)分增強(qiáng)汽車(chē)“三包”可實(shí)施性。

　　消費(fèi)者或可退車(chē)

　　汽車(chē)產(chǎn)品銷(xiāo)售后，一旦出現(xiàn)故障，消費(fèi)者認(rèn)定是質(zhì)量問(wèn)題，廠商則推說(shuō)是不當(dāng)使用引起。因?yàn)闆](méi)有“國(guó)標(biāo)”，汽車(chē)三包持續(xù)“難產(chǎn)”，導(dǎo)致消費(fèi)者維權(quán)艱難。

　　此次，意見(jiàn)稿中明確規(guī)定“汽車(chē)三包”是指汽車(chē)產(chǎn)品生產(chǎn)者、銷(xiāo)售者和修理者在質(zhì)量保證期內(nèi)，因汽車(chē)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題，對(duì)汽車(chē)產(chǎn)品修理、更換、退貨的行為。其中，質(zhì)量保證期包括包修期、三包有效期和易損耗零部件的質(zhì)量保證期。

　　新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，汽車(chē)產(chǎn)品自銷(xiāo)售者開(kāi)具購(gòu)車(chē)發(fā)票之日起60日內(nèi)或行駛里程3000公里之內(nèi)（以先到者為準(zhǔn)），發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器的主要零件出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題的，消費(fèi)者可以選擇免費(fèi)更換發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器。

　　而在期內(nèi)，發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器累計(jì)更換2次總成后，或者發(fā)動(dòng)機(jī)、變速器的同一主要零件（見(jiàn)圖）因其質(zhì)量問(wèn)題，累計(jì)更換2次后，仍不能正常使用的(總成和主要零件更換次數(shù)不重復(fù)計(jì)算)，消費(fèi)者選擇更換或退貨的，銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)更換或退貨。

　　新標(biāo)準(zhǔn)還規(guī)定，在汽車(chē)產(chǎn)品三包有效期內(nèi)，轉(zhuǎn)向系統(tǒng)、制動(dòng)系統(tǒng)、懸架系統(tǒng)、前/后橋、車(chē)身的同一主要零件（見(jiàn)圖）因其質(zhì)量問(wèn)題，累計(jì)更換2次后，仍不能正常使用，消費(fèi)者選擇更換或退貨的，銷(xiāo)售者應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)更換或退貨。

　　但家用汽車(chē)產(chǎn)品的易損耗零部件在其質(zhì)量保證期內(nèi)出現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量問(wèn)題的，消費(fèi)者可以選擇免費(fèi)更換易損耗零部件。按照意見(jiàn)稿，生產(chǎn)者或銷(xiāo)售者應(yīng)向消費(fèi)者提供三包憑證。

　　鑒定依舊是難點(diǎn)

　　“對(duì)汽車(chē)零部件三包范圍進(jìn)行細(xì)分，以后的執(zhí)行起來(lái)，更確切也更好執(zhí)行?！敝?chē)分析師張志勇認(rèn)為，按照目前汽車(chē)企業(yè)常用的質(zhì)保制度，只能包修不能包退和包 換，而要做到汽車(chē)全部零部件“三包”也不太可能，“一輛汽車(chē)有兩萬(wàn)多個(gè)零部件，每個(gè)零部件易受損程度不同，只能是根據(jù)不同的零部件來(lái)進(jìn)行劃分”。本次意見(jiàn) 稿對(duì)此進(jìn)行詳細(xì)分類(lèi)和區(qū)別，毫無(wú)疑問(wèn)有利于規(guī)定的實(shí)施。

　　不過(guò)他同時(shí)表示，雖然汽車(chē)“三包”的曙光初現(xiàn)，但是在實(shí)施過(guò)程中也有很多問(wèn)題需要注意。

　　比如他認(rèn)為“汽車(chē)三包”中條例成立的基礎(chǔ)是因“質(zhì)量問(wèn)題”，但如何評(píng)斷質(zhì)量問(wèn)題？

　　很多精密的部件需要專(zhuān)業(yè)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測(cè)，而國(guó)內(nèi)目前具有專(zhuān)業(yè)權(quán)威的檢測(cè)機(jī)構(gòu)非常少?！捌?chē)出現(xiàn)故障得先檢查出是哪個(gè)部件出了問(wèn)題，然后要鑒定該問(wèn)題是人為造成的還是汽車(chē)本身質(zhì)量造成”張志勇分析。

　　“應(yīng) 該設(shè)立獨(dú)立的第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)?！睆堉居陆忉?zhuān)Y(jié)合目前的現(xiàn)實(shí)情況，車(chē)主和經(jīng)銷(xiāo)商爭(zhēng)議點(diǎn)大多在于事故責(zé)任的判定上，經(jīng)常是車(chē)主認(rèn)為汽車(chē)本身存在問(wèn)題，而廠商 和經(jīng)銷(xiāo)商則認(rèn)為是車(chē)主使用不當(dāng)。“而汽車(chē)相較于家電等已經(jīng)實(shí)現(xiàn) 三包 的產(chǎn)品，本身就具有其特性，家電等放在家里，使用環(huán)境大同小異，但汽車(chē)受使用者駕駛技術(shù)、道路情況等多種因素的影響，不可能一概而論，因?yàn)樾枰粋€(gè)獨(dú)立于 爭(zhēng)議雙方之外的第三方來(lái)進(jìn)行評(píng)判，以便明確責(zé)任?！?/FONT>