據(jù)經(jīng)濟(jì)之聲《央廣財(cái)經(jīng)評論》報(bào)道,汽車需求越來越大,有關(guān)汽車的稅費(fèi)也持續(xù)受到各界的關(guān)注。近日,在2013中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展國際論壇上,發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司裝備處處長李剛提出的一個(gè)話題很引人矚目,就是:汽車消費(fèi)稅制要改革,改革的方向是取消購置稅。他認(rèn)為,汽車購置稅應(yīng)當(dāng)逐步取消轉(zhuǎn)換為燃油稅,變成地方和中央共享,這使得我們買車進(jìn)入的門檻降低,使用的門檻升高。
對于目前的購車的稅費(fèi),李剛給出這樣的數(shù)據(jù),目前間接稅占70%,直接稅30%,而發(fā)達(dá)國家除了美國是特殊的以外,其他國家基本都是30%的間接稅,70%的直接稅。在這個(gè)稅制下,才能走市場經(jīng)濟(jì),市場經(jīng)濟(jì)就是利益經(jīng)濟(jì),而利益經(jīng)濟(jì)最主要是靠稅。它的調(diào)整會(huì)引導(dǎo)所有企業(yè)行為,所有的政府行為。最后李剛在論壇上呼吁業(yè)界可以促成稅制的改革。
據(jù)觀察,近段時(shí)間對于汽車購置稅相關(guān)的報(bào)道也有不少。有人認(rèn)為,隨著新一輪財(cái)稅改革的開展,如果車輛購置稅劃歸地方稅,對于緩解目前大城市的汽車限購趨勢將起到關(guān)鍵作用,從而解除套在車市頭上的一大“緊箍咒”。而由此開始,政策面可能將重建汽車業(yè)的一系列“頂層設(shè)計(jì)”,從而釋放行業(yè)紅利。其實(shí),中國汽車稅制改革另外一個(gè)值得思考的方向是,如何讓承受越來越重的治堵、治污任務(wù)的地方政府從汽車稅負(fù)中獲得足夠的資金支撐。綜合來看,在我國汽車保有量已經(jīng)突破一億輛的背景下,“十二五”期間,我國的汽車稅制改革必須有所推進(jìn)。
中國農(nóng)業(yè)銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家向松祚就此做出評論。
近些年來,汽車購置稅的去留問題,一直受到各方的關(guān)注?!捌囐徶枚悺笔遣皇钱?dāng)前汽車業(yè)發(fā)展的一塊大的絆腳石?
向松祚:我想不是說是絆腳石,汽車購置稅確實(shí)是影響我國現(xiàn)在汽車產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的非常重要的一個(gè)因素。事實(shí)上,汽車購置稅一直沒有成為一個(gè)正式的法律,目前汽車購置稅遵循的是2001年1月1號(hào)開始實(shí)施的中華人民共和國車輛購置稅的暫行條例,所以大家一直在討論應(yīng)該怎么去修改和調(diào)整汽車購置稅。
我覺得汽車購置稅的調(diào)整方向應(yīng)該是兩個(gè):一個(gè)是汽車購置的稅率應(yīng)該適當(dāng)?shù)南抡{(diào),現(xiàn)在是10%,這個(gè)確實(shí)是比較高,可以考慮把它下調(diào)到比如說5%,哪怕6%。第二個(gè)問題就是汽車購置稅也要有一個(gè)檔次,比如說根據(jù)排量的不同,稅率是不是要有所調(diào)節(jié),這樣鼓勵(lì)大家少買高排量的汽車,而且在越高排量的汽車的購置稅應(yīng)該更加高一點(diǎn),鼓勵(lì)大家購買小排量、低能耗的汽車。
當(dāng)然,還有一個(gè)問題就是汽車購置稅到底中央和地方怎么分享?是應(yīng)該全部屬于地方呢?還是屬于中央?如果屬于地方的稅收,那么各個(gè)地方是不是可以根據(jù)當(dāng)?shù)氐那闆r采取不同的稅制。比如說北、上、廣、深這些城市,汽車已經(jīng)太多了,那么稅率是不是可以高一點(diǎn)。有一些地方要鼓勵(lì)鼓勵(lì)汽車消費(fèi),是不是要低一點(diǎn)。所以還是一個(gè)非常復(fù)雜的話題,購置稅全部取消,其實(shí)也沒有這么簡單。
但是,昨天發(fā)改委產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)司裝備處處長李剛卻說,汽車消費(fèi)稅制需要改革,建議逐步取消汽車購置稅然后轉(zhuǎn)換為燃油稅,變成地方和中央共享,這樣就使得買車的進(jìn)入門檻降低了,但是使用成本會(huì)明顯的升高。
向松祚:我覺得原則上的思路是可取的,但是這個(gè)趨勢需要去調(diào)查。我們現(xiàn)在汽車工業(yè)的發(fā)展,有一個(gè)結(jié)構(gòu)性的失衡。一方面我們有很多人,比如說高收入的階層他從海外發(fā)展進(jìn)口這種高排量的豪華汽車,其實(shí)這些人對于車他不在乎用多少油。還有一方面就是確實(shí)有一些低收入的階層,他希望有汽車,但是可能汽車對于他來講無論是購買還是養(yǎng)車都很貴,如果現(xiàn)在大幅度提高小排量或者普通車的燃油稅,一般老百姓也消費(fèi)不起。
另外還有一個(gè)地區(qū)之間的不平衡,主要的一線城市,特別是北上廣深,汽車已經(jīng)非常豐富了,我們需要壓制,但是有一些地方需要鼓勵(lì)和增加汽車的消費(fèi),所以我覺得單純你要把汽車購置稅全部取消,只是收燃油稅是不是能夠解決這個(gè)問題,我表示懷疑,所以這個(gè)確實(shí)要做一些消費(fèi)行為方面的一些研究。我個(gè)人的判斷應(yīng)該購置稅和消費(fèi)稅共存,只不過在稅率,特別是不同的地區(qū)是不是要實(shí)現(xiàn)差別稅率,燃油稅是不是要分檔次征收,我覺得這方面需要做出一個(gè)決策。
(摘自央視網(wǎng))