近日，新一輪的電動汽車補(bǔ)貼新政正式出臺。對此，國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員陳清泰認(rèn)為，電動汽車的發(fā)展還是要依托市場，政府調(diào)控，走內(nèi)生成長的道路。依靠政府補(bǔ)貼并不能長久。

陳清泰認(rèn)為，豐田汽車的混合動力普瑞斯就節(jié)能技術(shù)和環(huán)保效果來看已經(jīng)達(dá)到了很高的水平，但是成本很高，十多年來，一直依靠補(bǔ)貼，還沒有走出政府扶持，這個(gè)過程很值得研究。中國政府對電動汽車實(shí)施補(bǔ)貼，但是這個(gè)政策可以在多大范圍執(zhí)行，可以維持多久？財(cái)政補(bǔ)貼能不能護(hù)送電動汽車走過孕育期。理性來看，對有限數(shù)量階段性的示范進(jìn)行補(bǔ)貼，這是必要的，也已經(jīng)產(chǎn)生了良好的效果。但是對于汽車這樣一個(gè)大價(jià)高的消費(fèi)品，靠財(cái)政補(bǔ)貼要走完大概需要十年，甚至更長的成長期，我想這是很難想象的。而且有了政府的補(bǔ)貼，企業(yè)就會產(chǎn)生依賴，補(bǔ)貼一旦取消，他們有足夠的退路，并無后顧之憂。最終很可能前功盡棄。

國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員陳清泰教授

因此找到一種依托市場的力量，可以使電動汽車成長下去走向成熟的一個(gè)內(nèi)生成長的模式就成為了關(guān)鍵。特斯拉最近引起了關(guān)注，其中重要的一點(diǎn)就是他以不在乎價(jià)格，更在乎比人搶先一步享受的富有人群為目標(biāo)客戶，這就找到了一條新發(fā)展道路。從中國發(fā)展來看，在常規(guī)發(fā)展之外，能不能也有一種實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)的迂回發(fā)展道路。目前，在一些二三線城市、城鄉(xiāng)交界處悄然興起了一種小型四輪低速電動車。這種車有人愿意生產(chǎn)，有人愿意消費(fèi)，不需要政府補(bǔ)貼。如果說我們效仿美國的做法不是限制，而是尊重市場的選擇，政府加以疏導(dǎo)，很快就會形成一個(gè)較大規(guī)模的產(chǎn)業(yè)。這是否又可以成為一種依托市場，走出電動車產(chǎn)業(yè)化困境的一種選擇呢？

陳清泰認(rèn)為，推進(jìn)政策大體上可以分為三類，就是激勵(lì)性、限制性和支持性政策。激勵(lì)性政策主要是以政府的資金支持競爭前的研發(fā)，特別是電池技術(shù)的研發(fā)，公交車的補(bǔ)貼和政府采購等等。限制性政策包括提高燃油消耗量標(biāo)準(zhǔn)，提高燃油車排放標(biāo)準(zhǔn)，加征碳排放稅等等。支持性政策主要是法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)的建立，基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)等等。

對私人電動車買方補(bǔ)貼一直是存在爭議的。近年來，加州的零排放法案逐漸得到了馬里蘭、紐約州等多個(gè)州的采納。按照該法案規(guī)定，在該州汽車銷售企業(yè)，必須使零排放汽車銷售比例逐年上升。比如說在加州，2018年要達(dá)到4.5%，2019年達(dá)到7%，2025年達(dá)到22%。零排放車型包括純電動車、燃料電池汽車、插電式混合動力汽車等等。但是各個(gè)車型的減排效果不一樣，他的積分系數(shù)不同。監(jiān)管部門規(guī)定和銷量掛鉤的積分基準(zhǔn)，如果說沒有達(dá)到積分要求，要支付罰款或者是向其他公司購買積分。零排放汽車法案的政策思路很值得借鑒。

現(xiàn)在的電動車技術(shù)路線還有多種選擇，知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)專利的壁壘，還沒有完全形成。商業(yè)模式還有待開發(fā)，競爭格局還不明朗。這一切都為技術(shù)追趕提供了機(jī)會。目前對中國企業(yè)來說有兩種選擇。一種就是等國外產(chǎn)業(yè)化、市場化基本成熟，越過風(fēng)險(xiǎn)期，我們立即跟進(jìn)、追蹤、模仿。這樣做投入少、風(fēng)險(xiǎn)小，但是永遠(yuǎn)也不能進(jìn)入產(chǎn)業(yè)的領(lǐng)先地位。另外一種選擇就是在選定的方向以更大的政策和資金投入加快后續(xù)開發(fā)，完善知識產(chǎn)權(quán)體系，制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，探索符合國情的商業(yè)模式，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。后一種做法需要較多的投入，要冒更大的風(fēng)險(xiǎn)，還要面對競爭者的壓力。但是一旦成功就會改變?nèi)?，獲得先發(fā)效應(yīng)。

陳清泰表示，上世紀(jì)90年代，在中國有一個(gè)叫巨大中華的，他們抓住了通信裝備從模擬向程控系統(tǒng)轉(zhuǎn)換的機(jī)會，實(shí)現(xiàn)了巨大突破，進(jìn)而在無線通訊上獲得主動權(quán)。而華為、中興脫穎而出，進(jìn)入了產(chǎn)業(yè)前沿。而今天是又一次時(shí)機(jī)的來臨，法蘭克福汽車展已經(jīng)初現(xiàn)端倪。中國的汽車產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)備好了嗎？機(jī)會稍縱即逝。

（摘自網(wǎng)易汽車）