據(jù)《人民日報》報道春節(jié)臨近,中央八項規(guī)定和有關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)的通知在社會上反響強(qiáng)烈。然而記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn),公車使用浪費(fèi)依然嚴(yán)重,同時存在公車超標(biāo)超編等違規(guī)問題。全國政協(xié)委員杜黎明稱,全國超編配車率達(dá)50%以上。
公車總量超200萬
近日,記者參加一項公務(wù)活動,發(fā)現(xiàn)賓館前已??肯聛淼膸着_車輛沒有熄火,仍在轟鳴,等領(lǐng)導(dǎo)出來的司機(jī)們正在座位上瞇盹兒。
與公車使用中浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重相伴的是,車輛購置及運(yùn)行費(fèi)在“三公經(jīng)費(fèi)”中占大頭。據(jù)財政部統(tǒng)計,2011年,中央行政單位(含參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位)、事業(yè)單位和其他單位用當(dāng)年財政撥款開支的“三公經(jīng)費(fèi)”支出合計93.64億元,其中車輛購置及運(yùn)行費(fèi)59.15億元,占“三公經(jīng)費(fèi)”總數(shù)的六成以上。
做過兩屆全國人大代表的湖北省統(tǒng)計局副局長葉青說,公車?yán)速M(fèi)主要體現(xiàn)在三個方面:一是公車私用嚴(yán)重,真正用于公務(wù)的時間較少;二是占用道路資源,加劇交通擁堵;三是維修費(fèi)用較高,運(yùn)行效率低下。
2011年全國兩會期間,全國政協(xié)委員、重慶市監(jiān)察局副局長杜黎明在相關(guān)提案中稱,黨政機(jī)關(guān)及行政事業(yè)單位公務(wù)用車總量已達(dá)200多萬輛(不包括醫(yī)院、學(xué)校、國企、軍隊配車),每年消費(fèi)支出1500億至2000億元,每輛公車年均消費(fèi)額為8萬至10萬元;社會轎車每萬公里運(yùn)輸成本是0.82萬元,而機(jī)關(guān)公務(wù)轎車則高達(dá)3萬元以上,使用效率卻僅為社會運(yùn)營車輛的1/5至1/6。
超標(biāo)超編形成腐敗
實際上,群眾反感的不僅是龐大的公車消費(fèi),還有公車配備、使用上的亂象。
國家發(fā)改委相關(guān)調(diào)研報告顯示,公車使用有三個“1/3”:辦公事占1/3、領(lǐng)導(dǎo)干部及其親屬私用占1/3、司機(jī)私用占1/3。
葉青認(rèn)為,社會呼吁多年的公車改革之所以進(jìn)展緩慢,最大的障礙還是“利益問題”,很多公車實際上是領(lǐng)導(dǎo)家的“私車”,“用公家的錢為自家養(yǎng)了一部車、一個司機(jī),何樂而不為呢?”
同時,在公車配備上也是亂象叢生。1994年中辦、國辦印發(fā)規(guī)定:部長級和省長級干部按一人一輛配備專車;現(xiàn)職副部長級和副省長級干部,保證工作用車或相對固定用車。但是,在很多地方不僅地市級官員配有專車,而且縣處級甚至科級干部也有固定用車。中部某貧困縣縣長告訴記者,該縣黨委、政府班子共有16名領(lǐng)導(dǎo),每人都有一輛固定用車。
此外,還存在著公車超標(biāo)超編等違規(guī)問題。2007年至2012年間,在公務(wù)用車問題專項治理中,全國清理出的違規(guī)車輛就達(dá)19.96萬臺。杜黎明認(rèn)為,“全國超編配車率達(dá)50%以上,有些地區(qū)的主要領(lǐng)導(dǎo)一人甚至配了兩臺專車?!?
車改20年進(jìn)展緩慢
如果從1994年兩辦下發(fā)公車管理的文件算起,公車改革已近20年,盡管一些地方也有探索,但整體來看并不盡如人意,公車數(shù)量和購置費(fèi)用仍呈增長態(tài)勢。“在公車問題上不僅要算經(jīng)濟(jì)賬,更要算政治賬。公車使用中的鋪張浪費(fèi)和腐敗問題,嚴(yán)重影響黨和政府的形象,損害黨群干群關(guān)系,敗壞社會風(fēng)氣,應(yīng)盡快啟動以大幅度減少直至基本取消公車為方向的改革?!眹倚姓W(xué)院教授竹立家說。
(摘自京華時報)