陳林以商務(wù)部參贊的官方身份拋出這番話,頗有些投石問(wèn)路的意味。業(yè)內(nèi)認(rèn)為,陳林的這番表態(tài)可以看作政策風(fēng)向的信號(hào),有點(diǎn)像口頭上的“征求意見(jiàn)稿”。從業(yè)內(nèi)的聲音看,改革派的呼聲大大蓋過(guò)了保守派,中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)董揚(yáng)的氣憤與扼腕,最多只是這場(chǎng)集體狂歡中一個(gè)不和諧的聲音而已。
多年前,商務(wù)部原副部長(zhǎng)龍永圖提出了“跨國(guó)企業(yè)進(jìn)入中國(guó)就是本土企業(yè)”的概念,是沒(méi)有看到合資企業(yè)里中方的弱勢(shì),在那個(gè)自主品牌剛剛起步的年代,龍的敗走并不奇怪。如今,自主品牌市場(chǎng)份額的擴(kuò)大,以及可期待的強(qiáng)盛時(shí)期的即將到來(lái),必然會(huì)引起外資的擔(dān)憂,陳林在此時(shí)談合資股比放開(kāi),自然會(huì)受到跨國(guó)公司及其相關(guān)利益者的追捧。
在這場(chǎng)力挺合資股比放開(kāi)的話語(yǔ)布局中,還隱藏著一個(gè)組織,那就是中國(guó)歐盟商會(huì)。這個(gè)歐洲在中國(guó)的重要非政府性游說(shuō)組織,于2000年在歐盟駐華代表團(tuán)的支持下成立,創(chuàng)始成員包括大眾、戴姆勒等51家歐盟在華企業(yè)。2012年,歐盟商會(huì)發(fā)布了《歐盟企業(yè)在中國(guó)建議書(shū)2012~2013》,就中國(guó)汽車企業(yè)合資股比問(wèn)題提出建議稱:中國(guó)汽車業(yè)應(yīng)當(dāng)允許外商在合資企業(yè)中股份過(guò)半,并取消國(guó)外投資者最多能以中外合資的方式成立兩家乘用車廠和兩家商用車廠這種“2+2”法規(guī)。今年,歐盟商會(huì)再次高呼股比放開(kāi),聲稱中國(guó)對(duì)歐洲企業(yè)并不如歐洲對(duì)中國(guó)企業(yè)那樣開(kāi)放,除非中國(guó)創(chuàng)造出同樣開(kāi)放的市場(chǎng),否則西方就不會(huì)視其為公平和平等的市場(chǎng)參與者。
歐盟商會(huì)在中國(guó)是有“前科”的。去年中國(guó)采取“雙18”公車采購(gòu)目錄,規(guī)定車型價(jià)格、排量和研發(fā)資金投入,由于絕大多數(shù)合資車企無(wú)法達(dá)到研發(fā)投入比例不低于3%的硬性規(guī)定,而被排斥在外。歐盟商會(huì)前秘書(shū)長(zhǎng)丁凱第一時(shí)間在北京發(fā)出警告稱,歐盟商會(huì)將同會(huì)員一起評(píng)估中國(guó)公車改革帶來(lái)的影響,并有可能正式敦促歐洲國(guó)家政府采取反制措施,中國(guó)車企進(jìn)軍歐洲的大計(jì)或?qū)⑹茏琛K€特別提到,“歐洲國(guó)家向中國(guó)長(zhǎng)城汽車和吉利汽車開(kāi)放投資市場(chǎng)的情況可能將不再重演?!?/P>
有媒體報(bào)道,歐盟商會(huì)負(fù)責(zé)人曾對(duì)中國(guó)民營(yíng)企業(yè)的崛起表示擔(dān)憂,擔(dān)心未來(lái)跨國(guó)車企在中國(guó)汽車市場(chǎng)占據(jù)的利潤(rùn)會(huì)急劇下降。談到中國(guó)國(guó)有車企的發(fā)展?fàn)顩r時(shí),歐盟商會(huì)負(fù)責(zé)人坦言:“相比之下,合資車企目前仍是跨國(guó)車企的‘代工廠’?!?/P>
歐盟商會(huì)借與中國(guó)政府對(duì)話的機(jī)會(huì),提出股比放開(kāi)的要求,并選擇了敲山震虎的表達(dá)方式,顯然有著深刻的意味。有分析稱,受歐債危機(jī)的影響,歐洲車企在歐洲市場(chǎng)的盈利能力受到了極大影響,叫囂股比放開(kāi),有救市的意味。大眾和戴姆勒作為歐盟商會(huì)的成員,前者一直覬覦一汽大眾的股權(quán),強(qiáng)烈要求增持,后者則因?yàn)榕c北汽的交叉持股,有可能跨越合資公司50%股比限制的鴻溝。對(duì)于這個(gè)代表歐洲車企利益的組織來(lái)說(shuō),此時(shí)提出放開(kāi)股比是最好的時(shí)機(jī),這次更是借中國(guó)政府人士“立威”達(dá)到了目的。
歐盟商會(huì)對(duì)中國(guó)車企的忌憚,源于民營(yíng)企業(yè)自主品牌的壯大。但現(xiàn)在是自主品牌最風(fēng)光的時(shí)候嗎?合資企業(yè)中方與外方的利益已經(jīng)達(dá)到均衡了嗎?事實(shí)并非如此。相反,中方利益有著被吞噬的危險(xiǎn)。趨利是跨國(guó)企業(yè)的最終目的,讓懂市場(chǎng)的中國(guó)人執(zhí)掌銷售大權(quán),市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)可以降到最低,這是外方喜聞樂(lè)見(jiàn)的事。但在技術(shù)和采購(gòu)被外方控制的今天,談中方利益只是自欺欺人。