美國
違規(guī)使用,可能面臨解職
美國聯邦政府對所購置或租賃車輛的管理和使用,主要法律依據是《聯邦管理條例》(下稱條例)第102章第34節(jié)“機動車管理”和第5節(jié)“住家到工作地點的交通”。該條例對公務車使用、車輛購置、使用者的責任、違規(guī)舉報和處罰等作出原則規(guī)定。各個聯邦政府部門都設有“車隊管理人員”,負責本部門機動車的管理。
條例規(guī)定,特定聯邦官員才有權使用公車上下班,包括總統、副總統和其他主要聯邦官員,以及他們指定的人員。比如,總統可指定至多6名白宮官員和至多10名聯邦機構官員使用公車上下班。但對于外出作業(yè)人員,或在緊急情況下,政府雇員可以在家和工作地點之間使用公車,前提是必須得到單位一把手的批準。
條例還規(guī)定,除了總統、副總統用車出于安全與特殊需要外,各單位只能配置與完成工作任務所需要的中小型轎車等最基本車型。條例嚴禁公車私用,明確規(guī)定,政府所有或租賃的車輛,只能用于公務。違規(guī)使用公車者,將被處至少停職一個月,甚至解職的處罰。
美國聯邦總務署負責制定公車管理的政策和程序。根據各部門上報的數據,總務署每年公布聯邦車隊報告,涉及車輛庫存、成本、使用信息,并在官網上公布。總務署建立聯邦公車管理系統,并與定點加油站、修理廠聯網。通過該系統,總務署可以實時獲取車輛行駛里程、加油數量、維修保養(yǎng)費用等信息。此外,很多公車安裝了全球衛(wèi)星定位系統,用于監(jiān)督車輛行駛路線、停泊地點。
根據記者觀察,美國政府部門的公車數量實際上十分有限,除各部部長外,其他官員幾乎都沒有配車,外出參加公務活動,要么開私家車,要么乘坐公共交通。比如,美國前助理國務卿坎貝爾有一次在布魯金斯學會發(fā)表演講后,是自行駕車離開,其車牌也是普通私家車牌照,不過在停車方面坎貝爾有一定特殊待遇。
兩年前從美國聯邦司法部反壟斷部門退休的瑪麗蓮告訴本報記者:“在司法部工作了34年,直到退休從未坐過一次公車?!泵绹囀褂眠`規(guī)很少見,一方面是由于規(guī)章制度和管理嚴格,另一方面,政府只運營極少公車,想公車私用也沒機會。
瑪麗蓮告訴記者,她工作期間,如果在華盛頓市內辦公事,能步行的就步行,走路到不了的,通常是乘坐公交或地鐵,緊急的話,可搭乘出租,然后憑票據報銷。單位有公交卡,外出辦事可申請使用,用后退回。一般職員如此,高至助理部長、副部長級別的官員也基本這么操作。一定級別以上的官員,享有的“特權”是單位為其提供免費停車位。一般職員通常拼車上下班,而且一輛車坐滿4人才能享受免費停車待遇。申請拼車以享受免費停車者,必須嚴格登記確認,一旦被發(fā)現作弊,將被取消免費停車資格。
華盛頓市內停車費昂貴,一般員工都是搭乘公交車、地鐵上下班,公共交通到不了家的,就開車到某個公交樞紐,然后換乘公交。一些聯邦部門會給員工提供金額有限的公交補貼。
法國
法國公務員人數眾多,公務車隊伍也十分龐大。對于正在厲行節(jié)約、縮減開支的法國政府來說,減少公務車數量、降低養(yǎng)車花銷成了當務之急。
法國的公務車優(yōu)化計劃始于2010年。當時,法國政府共擁有8萬余輛公務車,每年花費高達7億歐元。為了開源節(jié)流,政府陸續(xù)出臺一系列措施,包括外包車隊維護服務、處理舊車、提高車輛環(huán)保指標等。此后,該“瘦身計劃”不斷被細化成30余項有針對性的操作方案。據相關部門介紹,法國已削減1.8萬輛公務車,今年公務車總數將減至6.3萬輛。
“我們市政府現在只有3輛公車,還會繼續(xù)減少到標準以內。”昂古萊姆市政府一位工作人員告訴記者。在去年底的一次審計中,只有40000人口的昂古萊姆市政府被