汽車反壟斷常態(tài)化已無懸念。在奧迪、克萊斯勒、奔馳之后,汽車反壟斷劍指東風(fēng)日產(chǎn)。9月10日,廣東省發(fā)改委在其官網(wǎng)上正式公布對東風(fēng)日產(chǎn)1.2億的處罰決定。
東風(fēng)日產(chǎn)被罰的原因是限定價格。廣東發(fā)改委的處罰決定表明:2012年至2014年7月,東風(fēng)日產(chǎn)通過下發(fā)價格管理辦法等方式,嚴格限定廣東省內(nèi)經(jīng)銷商整車銷售的網(wǎng)上、電話和營業(yè)廳報價以及最終成交價,并于2013年對違反價格管控措施的廣州經(jīng)銷商進行處罰。與其廣東省內(nèi)經(jīng)銷商達成并實施了固定汽車轉(zhuǎn)售價格的壟斷協(xié)議,違反了《反壟斷法》第十四條的規(guī)定,排除、限制了相關(guān)市場的競爭,損害了消費者利益。
值得注意的是,在汽車反壟斷頻繁亮劍的同時,備受業(yè)內(nèi)關(guān)注、由國家發(fā)改委牽頭起草的《汽車反壟斷指南》(以下簡稱《指南》)也在緊鑼密鼓起草之中。記者從權(quán)威人士處獲悉,《指南》草案將在今年之內(nèi)正式推出,不出意外將于明年年中落地。
另外,發(fā)改委牽頭起草《汽車反壟斷指南》受到國務(wù)院反壟斷委員會的委托,《指南》最終也將由國務(wù)院反壟斷委員會發(fā)布。除了汽車反壟斷的價格行為之外,《指南》還將涉及汽車反壟斷的其他內(nèi)容,因此其他涉及反壟斷執(zhí)法的兩大部委——國家工商局和商務(wù)部同樣會依據(jù)《指南》進行反壟斷執(zhí)法。
據(jù)了解,《指南》將涉及整車銷售市場和汽車售后市場上常見壟斷行為,包括橫向和縱向價格限制、客戶限制、地域限制、售后配件與耗材的排他供應(yīng)、排他購買等方方面面的行為。因此,《指南》對整車銷售和汽車售后兩個環(huán)節(jié)的影響都比較大。
上述權(quán)威人士表示,根據(jù)目前進展,《指南》采取分步驟、分階段的漸進模式,通過發(fā)放問卷、工作會、論證會等形式聽取各方意見,成熟一部分,推出一部分。在今年6月《指南》起草籌備會、7月初發(fā)放第一批問卷、以及8月第一次工作會征求各方意見之后,發(fā)改委將于10月初組織第二次工作會。