“北京市交管局局長被調(diào)查”傳聞又一次引爆人們對搖號、上車牌的懷疑與議論

由于一條交管局官員接受調(diào)查的消息，進(jìn)行兩年之久的北京機(jī)動車搖號再次成為焦點(diǎn)。

12月6日，《財(cái)經(jīng)國家周刊》援引消息人士的話稱，北京市交通管理局局長宋建國涉嫌違紀(jì)接受紀(jì)檢部門調(diào)查，同時(shí)，該報(bào)道還稱，宋建國違紀(jì)主要是涉嫌在機(jī)動車搖號過程中存在違規(guī)行為。隨后，北京警方官方微博“平安北京”分別以“消息不屬實(shí)”和“宋建國未被立案調(diào)查”作為回應(yīng)。此后，有媒體報(bào)道稱，宋建國系配合調(diào)查其親屬下屬倒賣車牌等問題，但官方未予回應(yīng)。

盡管如此，機(jī)動車搖號政策仍再次成為輿論關(guān)注的焦點(diǎn)。12月6日，在被問及機(jī)動車搖號政策是否存在調(diào)整可能時(shí)，北京市交通委一位內(nèi)部人士向《中國經(jīng)營報(bào)》記者透露，政策可能會有松動和調(diào)整。而在北京機(jī)動車搖號導(dǎo)致號牌成為稀缺市場資源的兩年多內(nèi)，圍繞機(jī)動車號盤的一套市場利益鏈條，已經(jīng)悄然形成。

“瘋漲”的號牌

北京開始實(shí)施機(jī)動車搖號政策之后，在北京的4S店，仍然可以有不通過搖號就獲得的車牌，只不過價(jià)格不菲。

“2011年時(shí)，交3萬元費(fèi)用就可以上車牌，現(xiàn)在漲到了10萬元以上，并且等待期非常長?！蹦?S店總經(jīng)理盧偉告訴記者。北京開始實(shí)施機(jī)動車搖號政策之后，在北京的4S店，仍然可以有不通過搖號能夠獲得的車牌，只不過價(jià)格不菲。

上述現(xiàn)象加重了公眾對搖號政策的懷疑?！叭绻娴淖龅搅斯_透明，為什么4S店能夠拿到車牌？為什么有些名字在不足2%的中標(biāo)比率中屢次中簽，而我搖了20多次還一次沒中？這顯然不符合邏輯。”一位從2011年1月開始參與搖號的準(zhǔn)車主告訴記者。

正是在這樣的背景下，當(dāng)某媒體發(fā)布消息稱“北京市公安交通管理局局長宋建國因涉嫌違紀(jì)，正在接受紀(jì)檢部門的調(diào)查。而宋建國被調(diào)查的原因是涉嫌利用職務(wù)之便，在購車搖號工作中，存在徇私舞弊行為”時(shí)，輿論嘩然。

隨后，與上述新聞內(nèi)容相關(guān)的微博被大量轉(zhuǎn)發(fā)。當(dāng)日下午，北京市公安局官方微博“平安北京”發(fā)布消息辟謠稱：“今日，有網(wǎng)站發(fā)布消息，北京公安交通管理局局長宋建國，因在購車搖號過程中徇私舞弊被紀(jì)委立案調(diào)查。此消息不屬實(shí)?！庇浾咧码姳本┦泄簿謨?nèi)部人士，該人士再次辟謠，并強(qiáng)調(diào)了“平安北京”發(fā)布的內(nèi)容的真實(shí)性。

體外循環(huán)

在北京執(zhí)行搖號政策時(shí)，北京的4S店、二手車經(jīng)銷商大概備案了將近2萬個(gè)二手車車牌。

4S店的車牌從何而來？答案自然不是“搖號池”。

搖號政策始于2010年底。彼時(shí)，北京在實(shí)施尾號限行的基礎(chǔ)上，出臺了搖號購車政策，本市戶籍居民和符合條件的外地戶籍居民參加搖號，每月產(chǎn)生2萬個(gè)購車指標(biāo)，以此限制機(jī)動車總量達(dá)到治堵的目的?！皳u號”由北京市交通委主管，發(fā)放車牌由北京市交管局負(fù)責(zé)。也正因如此，“被調(diào)查”的消息出來后，業(yè)內(nèi)人士就認(rèn)為宋建國因機(jī)動車搖號而接受組織調(diào)查的可能性不大。

“政府管控越嚴(yán)厲的地方，越易出現(xiàn)成規(guī)模的利益集團(tuán)和完整的利益鏈條?！?比利時(shí)哈賽爾特大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)家洛德·富雷卡曾如此著述。這句話也成為北京搖號政策執(zhí)行后產(chǎn)生的車牌市場的微觀寫照。

“實(shí)際上，我認(rèn)為在程序計(jì)算公式完整可信的情況下，要想在搖號本身上做文章很難，可操作性不大，”北京市政協(xié)委員朱良告訴記者，“我認(rèn)為更值得關(guān)注的是，誰來監(jiān)督交管局當(dāng)月發(fā)放的牌照就是中標(biāo)號碼，是否多放了，多放給誰，為什么多放，這個(gè)部分是缺乏監(jiān)督的?！?/FONT>