北京市環(huán)保局副局長、新聞發(fā)言人方力:在重污染日期間,停駛一半機(jī)動車能減緩空氣的惡化趨勢。在北京PM2.5的來源中,本地機(jī)動車大概占30%,停駛一半機(jī)動車可以減少約15%左右的污染物排放。此次新預(yù)案的第一原則是以公眾健康為出發(fā)點,單雙號限行等只是短期的應(yīng)急行為,是為了減緩重污染趨勢,要徹底地治理空氣,還是要進(jìn)行長期的污染減排。
環(huán)保部環(huán)評常聘專家?guī)斐蓡T彭應(yīng)登:機(jī)動車排放量會減少15%,但是反映在空氣中間的濃度減少值不會這么明顯。作為污染源的大氣污染物和大氣濃度值之間不是一個線性關(guān)系,減少了15%,空氣質(zhì)量不會立竿見影地減少15%,因為傳輸關(guān)系和擴(kuò)散過程很復(fù)雜,機(jī)動車排放的消減不見得是均勻分布的。另外,停駛機(jī)動車能減少污染對公眾健康的損害程度。因為PM2.5的化學(xué)成分不一樣,其對人體的影響是不一樣的。汽車尾氣排放中含有對人體有害的物質(zhì),在PM2.5濃度很高的情況下,限制汽車就能減少尾氣對人體的損害。
2 重污染天預(yù)測能否做到準(zhǔn)確
北京市環(huán)保局副局長、新聞發(fā)言人方力:以我在環(huán)保局的工作經(jīng)歷來看,重污染天預(yù)報的準(zhǔn)確度跟天氣預(yù)報差不多。天氣預(yù)報本身就是很困難的事兒,重污染預(yù)報建立在氣象預(yù)報的基礎(chǔ)上,是難上加難,也對我們科研提出了更高要求。我們會盡量減少因預(yù)報不準(zhǔn)帶來的負(fù)面影響。
北京市氣象臺臺長喬林:對重污染天的監(jiān)測和預(yù)警,需要環(huán)保和氣象部門共同來做。環(huán)保部門負(fù)責(zé)污染物的監(jiān)測預(yù)警及其動態(tài)趨勢分析,氣象部門負(fù)責(zé)空氣污染氣象條件等級預(yù)報和霧霾天氣監(jiān)測預(yù)警。從目前看,重污染的氣象條件預(yù)報有難度。因為重污染的預(yù)測要綜合考慮風(fēng)速、風(fēng)力、風(fēng)向,以及考慮是否有逆溫層等,在下雨天和晴熱天,污染物的濃度都會發(fā)生變化,但氣象和環(huán)保部門這些年積累了一些經(jīng)驗和研究結(jié)果,所以對重污染天還是有較好的預(yù)報能力。預(yù)報畢竟不會百分之百準(zhǔn)確,對不同的時效,程度也不一樣,將來會滾動地制作發(fā)布,提供及時的預(yù)報和預(yù)警信息,應(yīng)急預(yù)案也會做出相應(yīng)更新調(diào)整。
3 出現(xiàn)誤判相關(guān)應(yīng)急如何解除?
北京市環(huán)保局副局長、新聞發(fā)言人方力:應(yīng)急的解除和啟動響應(yīng)是同樣的程序,如果第二天沒有重度污染,應(yīng)急辦公室會按程序進(jìn)行發(fā)布。即由市應(yīng)急委、市空氣重污染應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)空氣重污染預(yù)警發(fā)布與解除的指令下達(dá)。紅色、橙色、黃色解除程序與發(fā)布程序一致。藍(lán)色不設(shè)立解除審批條件。
關(guān)于預(yù)警信息的發(fā)布,這次跟之前暫行方案很大一個區(qū)別是,重污染應(yīng)急納入了全市應(yīng)急體系,市政府多年來在應(yīng)急響應(yīng)上有完備的通知系統(tǒng)。
我特別想說,這個分級是按照空氣質(zhì)量指數(shù)來劃分,指數(shù)在200到300是重度污染,300以上是嚴(yán)重污染。目前的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示,北京全年出現(xiàn)達(dá)到重污染預(yù)警最高一級即紅色預(yù)警的天數(shù)為10天左右。但對于日常生活而言,299跟300能有多大差距?所以,我希望大家能提高社會責(zé)任,預(yù)報了嚴(yán)重污染,我們響應(yīng)了預(yù)警,即便沒達(dá)到相關(guān)預(yù)警級別,為社會做些貢獻(xiàn)也是光榮的。
4 80%公車停駛?cè)绾芜M(jìn)行監(jiān)管?
北京市交通委副主任、新聞發(fā)言人方平:公車停駛是指北京市黨政機(jī)關(guān)和全額撥款事業(yè)單位的車輛。監(jiān)管方面我們是做了具體安排,由北京市政府相關(guān)部門聯(lián)合出管理規(guī)定。將按照通稿規(guī)定的范圍,各單位把規(guī)定中要求的車輛上報到安委會,安委會把車輛信息匯總后跟相關(guān)部門核定。其中,將60%的車輛車號錄入交管系統(tǒng),當(dāng)出現(xiàn)應(yīng)急通報停駛規(guī)定后,這60%是無條件停駛的,剩余40%執(zhí)行單雙號規(guī)定。實現(xiàn)停駛80%的目標(biāo)。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)也將對停駛落實情況進(jìn)行抽查。
作家鄭淵潔:汽車單雙號交警監(jiān)管,80%的公務(wù)車誰監(jiān)管?我建議實施前在公務(wù)車身噴涂醒目標(biāo)識,其中80%涂黃色標(biāo)識,其余涂藍(lán)色。遇重污染天由市民監(jiān)督黃標(biāo)識公車不得上路。
北京市政協(xié)委員朱良:我不反對在公務(wù)車上做標(biāo)志來加強(qiáng)社會監(jiān)督,但以現(xiàn)在的政府信息管理手段,完全可嚴(yán)管政府公務(wù)用車,這取決于制定好檢查制度,落實好監(jiān)察。公車是有賬的,只要想知道哪些公車該封存,現(xiàn)在的信息管理體系下,紀(jì)檢監(jiān)察部門非常容易得到。同時也會得到一個清單,包括車牌號、車輛封存在什么位置等。不同部門交叉巡視,并邀請記者、人大、政協(xié)人士抽查。利用政府現(xiàn)有這套體系就可以。此外,公車真正管好,應(yīng)該是除了制度在技術(shù)上也跟上,利用電子標(biāo)簽和GPS監(jiān)督公務(wù)用車使用,所有信息可事后監(jiān)管。
5 孩子停課家長可以不上班嗎?
中國教育科學(xué)研究院研究員儲朝暉:我不贊成把“停課”作為長期應(yīng)對措施,這是一種退縮。如